เครื่องมือชี้วัดความโปร่งใสเว็บไซต์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Tools for Measuring Local Government Website Transparency

บทคัดย่อ

          การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารผ่านทางเว็บไซต์หน่วยงานภาครัฐ เป็นวิธีการหนึ่งในการเสริมสร้างความโปร่งใสและก่อให้เกิดการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการดำเนินการของภาครัฐ บทความนี้นำเสนอตัวชี้วัดที่สะท้อนความโปร่งใสทางเว็บไซต์องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จากงานวิจัยที่เกี่ยวกับความโปร่งใสภาครัฐในประเทศไทยและในต่างประเทศและเสนอเครื่องมือชี้วัดความโปร่งใสเว็บไซต์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีความแตกต่างจากเครื่องมือชี้วัดเว็บไซต์ภาครัฐทั่วไปโดยวิเคราะห์และสังเคราะห์จากตัวชี้วัดที่สะท้อนความโปร่งใส ภายใต้อำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

          จากการศึกษาเครื่องมือชี้วัดความโปร่งใสเว็บไซต์ของต่างประเทศและในไทย พบว่าเครื่องมือชี้วัดความโปร่งใสเว็บไซต์ จำแนกได้ 2 กลุ่มตัวชี้วัด ได้แก่ 1) ลักษณะทั่วไปของเว็บไซต์ และ 2) การประเมินความโปร่งใสทางเว็บไซต์ในมิติต่างๆ เครื่องมือชี้วัดที่สามารถประยุกต์ใช้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากจะต้องประเมินคุณลักษณะทั่วไปของเว็บไซต์แล้ว ยังต้องประเมินเนื้อหา 3 ประเด็นหลัก คือ การประเมินความโปร่งใสเชิงโครงสร้าง การประเมินความโปร่งใสเชิงปฏิบัติการและการประเมินจิตสำนึกของผู้ปฏิบัติงาน